协同创新平台尽管目前我国官方对主权专利基金尚无权威定义，但一般认为，主权专利基金是由政府出资组建的专业知识产权运营基金。自2010年起，法国、日本、韩国等国政府为保护本国相关产业的发展，相继成立了主权专利基金。有业内专家表示，随着中国企业“走出去”进程不断加快，其将不可避免地成为主权专利基金的主要诉讼对象。由于主权专利基金拥有较为雄厚的资金支持、专利来源更加广泛、专利运营更加专业，主权专利基金所带来的风险和威胁不容小觑。
面对主权专利基金频繁发起的专利侵权诉讼，中国企业应如何应对?中国是否有必要成立自己的主权专利基金?对此，中国知识产权报记者采访了业内专家。
专利运营的“国家队”
记者在采访中了解到，主权专利基金作为一个新兴概念，随着近期由法国、日本等国主权专利基金针对国外企业发起的几起专利侵权诉讼，才使它逐渐跃入人们视野，并引起了国内外相关部门及企业的高度关注。
目前，全球至少有3个国家建立了主权专利基金，其中活跃度最高的是2011年3月由法国政府出资1亿欧元成立的法国专利基金（France Brevets），其他两个分别是韩国政府于2010年成立的韩国创意资本公司（Intellectual Discovery）和日本政府于2013年投资2800万美元成立的日本产业创新机构株式会社（IP Bridge）。
“这些由政府出资并实际控制的主权专利基金具有专利运营‘国家队’的性质和实力。”上海大学知识产权学院院长陶鑫良在接受本报记者采访时介绍，以法国专利基金为例，该公司的目标是聚合技术密集度与敏感度较高领域的相关专利，并组建专利池，支持法国企业、高校和研究机构更好地优化、经营专利资产，其实现手段包括发起专利侵权诉讼，以此打压竞争对手。
有观点认为，各国成立主权专利基金的目的是为了应对美国专利运营机构潜在的威胁和风险，比如法国、韩国成立主权专利基金的时间均在2010年前后，这与高智公司在上述各国开展专利运营的时间相吻合。“这几个国家的主权专利基金多是出于保护本国产业安全、维护中小企业合法权益而设立的。”北京知识产权运营管理有限公司总经理助理何敏刚向本报记者介绍。
此外，为了降低频繁的专利侵权诉讼对本国企业和产业带来的不利影响，上述国家成立的主权专利基金近年来发展较快。“为了应对知识产权国际博弈的新形势和新格局，各国开始注重整合国家资源，成立主权专利基金和经营实体，建立各行业专利池，以应对相关领域的专利‘攻防战’，推进国家之间的知识产权‘军备竞赛’。”陶鑫良坦言。
专利诉讼的“攻防战”
记者在采访中了解到，收购相关产业的专利，并向国外企业发起专利侵权诉讼是主权专利基金的主要运营模式。
“从目前来看，这些主权专利基金及其经营实体的主要业务就是在一些关键技术领域购买和囤积大量专利，建立具有较强竞争力的专利池。”陶鑫良介绍，如今，法国专利基金已收购了智能手机、平板电脑、电视等技术领域的大量专利;韩国创意资本公司宣称其已经获得了价值5亿美元的约5000件专利，覆盖移动网络、云计算、纳米技术和电池等20个不同的技术领域。
以专利池为技术依托，各国主权专利基金以维护本国企业利益和产业安全为出发点，不断向国外企业发起专利侵权诉讼。
“目前来看，韩国创意资本公司属于防御型，其主要目的是保护本国企业，如果本国企业成为专利诉讼中的被告，韩国创意资本公司就会向被诉企业提供支持，通过反诉等手段实现与竞争对手的抗衡。而法国专利基金和日本产业创新机构株式会社则属于进攻型。”美国科文顿·柏灵律师事务所律师朱昕平向本报记者介绍，2014年12月，法国专利基金针对韩国LG公司和中国台湾地区的HTC公司分别在美国和德国提起了专利侵权诉讼;2015年7月，日本产业创新机构株式会社也在美国起诉中国TCL集团旗下的3家子公司涉嫌专利侵权。
“法国专利基金挑选了当前业界关注度较高的手机近场通信技术，将LG公司和HTC公司作为被告，并选择在德国法院对两家非欧洲企业提起诉讼。可见，法国专利基金的专利运营水平较高，对专利侵权诉讼有着非常充足和周密的准备。”朱昕平坦言。
中国企业的新挑战
“在中国企业‘走出去’过程中，其不可避免地将成为主权专利基金的诉讼对象。”朱昕平向本报记者介绍，一台电脑或者一部智能手机可能会涉及成千上万件专利，部分中国企业的专利运营、保护能力相对薄弱，因此，在“走出去”时，很多技术领域都可能遭遇专利侵权诉讼。
与此同时，各国的主权专利基金开始将目光瞄准中国市场。“近年来，各国主权专利基金的主管纷纷来中国访问，他们已经意识到中国市场拥有巨大的发展潜力。”朱昕平建议，我国企业应该吸取国外企业的成功经验，加强专利运营和管理，在无线通讯、汽车电池等部分技术领域率先建立自己的主权专利基金，并以此为基础建立一个专利交易平台，帮助中国企业打造一个应对专利侵权诉讼的专利池。
“由于主权专利基金需要大规模收购专利，组建专利池，对资金需求巨大。因此，我国可采取政府与企业合作投资的方式成立主权专利基金，同时，加大优秀人才的培养和引进，尤其需要培养一批专利运营人才。”何敏刚建议。（知识产权报 作者 冯飞 陈婕）
各国主权专利基金运营概况
法国专利基金（France Brevets）成立于2010年3月，是欧洲第一家主权专利基金，其在法国政府的支持下收购法国研究机构和企业的专利并建立专利池，目的是支持法国企业、高校和研究机构经营专利资产并获取必要的研究基金。一旦这些基金从专利侵权诉讼中盈利，法国专利基金公司便会利用这笔资金去获取更多技术领域的专利，支持相关单位进一步开展研发。
2010年，韩国创意资本公司（Intellectual Discovery，下称ID公司）成立。ID公司已向500多家企业进行了知识产权投资，主要客户覆盖韩国、美国、中国、日本和欧洲等国家和地区。ID公司和旗下2个子公司基于对专利价值的评估，为各类公司提供融资项目，积极投资初创企业和合资企业，帮助其开发有创意、高质量的专利，致力于提高企业的国际竞争力。
2013年，日本产业创新机构株式会社投入2800万美元成立了日本主权专利基金(IP Bridge)，由日本创新网络公司等几个大型公司出资组建。2014年底，日本NEC电器公司向IP Bridge转让了200件关于半导体技术的专利。前不久，松下公司向IP Bridge转让了857件关于图像视频压缩技术的专利，其中包括IP Bridge用来起诉TCL公司的3件关于无线通信及语音压缩技术的专利。而这3件专利也只是IP Bridge在通信领域构建的专利池中的一小部分。
（本文来源：国家知识产权网）