长沙：设立三类产业投资基金助力新兴产业发展

为进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用，长沙市创新财政资金分配方式，于日前出台《长沙市产业投资基金管理办法》，以充分利用财政资金的引导和放大效应，促进投资机构和社会资本进入新兴产业领域。

　　长沙市产业投资基金由长沙市政府出资设立，通过支持、引导、跟投等方式引导社会各类资本投资先进装备制造、机器人、互联网+等战略性新兴产业，推动经济结构调整和转型升级发展。2015-2017年三年内，投资基金计划筹集资金15亿元，力争到2020年市本级财政出资达到50亿元，撬动300-400亿元社会资本。

　　投资基金的宗旨是实施产业资金基金化运作，发挥财政资金的杠杆放大效应和投资的政策性引导作用，不以盈利为目的。基金分为支持类、引导类和跟投类三类，除支持类基金外，主要用于引导和扶持长沙市中小企业发展。投资类基金经批准后，将以投资基金名义对重大产业项目、重大科研项目进行阶段性股权投资，吸引此类项目落户长沙。引导类投资基金可根据需要与一个园区或多个有共同产业引导需要的园区发起设立有社会资本参与的市场化子基金。

　　按照《长沙市产业投资基金管理办法》要求，投资基金由市财政局按规定进行专户管理，纳入全市公共财政考核评价体系，定期对基金政策目标、政策效果、基金投资规模及资产情况进行评估，必要时可委托审计部门或聘请专门第三方审计机构对投资基金进行专项审计。投资基金和参与设立的子基金不得用于贷款、股票、期货、房地产、企业债券、金融衍生品等投资，以及国家法律法规禁止的业务。