法人权益保护资讯 一个研发历程长达8年的科技创新项目，其间有4名科研人员被市场用高薪加股权方式“挖”走。赔了夫人又折兵，流失的不只是人才，还有研究成果。而这些成果究竟属于谁，成了糊涂账——这是全国人大代表、上海华谊集团副总裁王霞所经历的事。
全国两会期间，许多人大代表、政协委员“痛心疾首”，称科技人员的奖励制度不完善频遭“挖角”、大量科研成果“沉睡”实验室、审批制度严重阻碍科技成果投向市场……多年来，社会一直呼吁创新，但各种原因和桎梏，企业迟迟盼不来先进生产力。
2015年政府工作报告中提出“实施创新驱动发展战略”、“着力打通科技成果转化通道”，改变现状出现了希望。本报专访全国政协委员、科技部原副部长陈小娅，全国政协委员、中核集团核动力院院长罗琦，展开热议并开出“药方”。
桎梏：审批迟缓、效益没分成
科技成果在手，为何迟迟未能上市？据了解，我国科技成果丰硕，转化率却低。“我国国际科学论文数居世界第二位，专利申请量和授权量分居世界首位和第二位……科技成果转化率仅为10％左右。”这是中国科学技术发展战略研究院《国家创新指数报告2013》的统计数据。
落差主要卡在了一道门。1996年，我国实行《中华人民共和国促进科技成果转化法》，“大门开了，小门没开”，罗琦评价将近20年过去了，一直缺乏可行的配套措施，导致实践中出现很多困难。
他一口气举例，比如科技专利不属于发明者，只属于学校或单位，科技成果转化后能否给科研人员分成，奖励的钱从哪里来，科研经费属不属于科研人员工资的一部分……一系列问题连串出现，最终导致一不留神就涉嫌国有资产流失，不少科研人员怕被“秋后算账”，领导层不敢随便批准转化。
除了待遇等问题，审批繁复也是一大桎梏。目前，由科技部牵头起草的《科技成果转化法》草案，今年2月底提交全国人大常委会审议，正在立法程序当中。
“非常支持。总理说要‘大众创业、万众创新’，其实创新最关键是‘这道门’，需要很好的政策和环境。”陈小娅说。
希望：“各种小门要打开”
回到王霞代表亲身经历手下被“挖角”一事，她“痛心疾首”地得出结论：要解决人才外流带来的知识产权流失问题，必须改革创新成果的利益分配机制。
罗琦分析，让科技成果顺利转化，关键取决于三个要素：一是科技成果的权属要明确，发明者是否可以共享﹔二是对科技人员的激励机制要到位，科研成果转入市场产生的效益，是否可以让科研人员成为“百万富翁”“千万富翁”﹔三是政府要为科技成果转化提供良好的政策环境，各种阻碍科技成果转化的小门要打开。
当然，高校与企业的产学研合作，也是深化创新驱动发展的动力。陈小娅表示，广东的民企都非常有活力，企业应该有战略眼光，根据市场需求，提前接触科研院所，提出急需研发的科研项目。高校的基础研究也会带出应用成果，滚动开发，及时转化到市场中去。（信息来源：大洋网—广州日报）
