新闻中心今天上午，株洲市“项目攻坚年”暨“企业帮扶年”活动动员大会在市委礼堂召开。会议总结了2016年两大活动开展情况，并对2017年工作进行了安排部署。
2016年，“企业帮扶年”活动在市委、市政府的正确领导下，在全市各级各部门的共同努力下，着眼往实处、宽处、深处和高处帮扶企业，取得明显成效。全年共收集交办2802个企业问题，办结率99.68%，出台“房产14条”、“工业12条”等专项帮扶政策，有力助推企业轻装上阵、提质增效。
指导思想
深入贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，坚持以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，认真践行“马上就办、真抓实干”理念，动员和组织全市各级各部门继续深入开展“企业帮扶年”活动，增强服务意识，创新服务方法，提高服务水平，优化服务质量，大力振兴实体经济，为加快建成“一谷三区”、实现“两个走在前列”提供坚实支撑。
突出“四个转变”，
即在帮扶主体上，由单一的政府帮扶企业为主，向政府帮扶企业和在政府引导下的企业帮扶企业并重转变，激发各方活力，谋求共赢。
在目标定位上，由收集解决一批企业遗留问题的突击性帮扶，向整章建制、搭平台、利长远的长效帮扶转变，重在督促各县（区）建立健全完整的企业服务体系。
在帮扶重点上，由优化企业发展外部环境为主，向帮助企业强身健体、增强企业内生动力为主转变，重点在市场开拓、管理提升方面发力。
在推进方式上，由单纯依靠”市长热线·企业服务专线”的督察督办为主，向结合市“马上就办、真抓实干”活动实施高位问责转变，着力打造“企业帮扶年”活动升级版。
（一）策划开展主题活动。突出以活动为载体，以企业需求为导向，以专项工作为切入点，围绕市场开拓、管理提升、创新能力、企业减负和要素保障等方面，策划开展系列内容丰富、形式多样的主题活动和重点工作，扩大活动影响力，增强企业的获得感。
（二）领导对口联系企业。遴选一批贡献较大、成长性好且具有市场竞争力的企业，安排市级领导、驻企联络员对口联系；市级领导帮助企业解决问题的同时，帮助企业找资金找市场，引导企业提高本地配套率，降低配套成本。
（三）健全企业服务体系。按照统筹推进、分步实施原则，运用“互联网+”理念，构建功能完备并与市级平台无缝对接的县、区综合性服务平台体系。组建株洲市产业创新中心，构建“4+2”功能模块，为株洲·中国动力谷建设提供生产性服务，为中小企业管理提升和转板上市提供高端服务，打造“全国一流、中部标杆”的高端服务示范平台。
（四）提高问题办结质量。与市“马上就办、真抓实干”活动无缝对接，对交办的企业问题，要求承办单位24小时内做到见面率100%。通过直接交办、召开专题协调会或提交市政府层面研究解决等方式，切实提升企业问题的办结率和满意度。
1. 强化配套协作。结合市级领导对口联系企业制度，发挥行业协会、产业联盟优势，鼓励和引导主机企业或龙头企业与本地中小企业开展配套协作，着力提升配套率，增加配套企业数量。（责任单位：市经信委）
2. 引进百家配套企业。重点面向三大动力产业，精准对接引进一批科研院所、知名企业和专业投行落户株洲，完善产业链条，打造动力产业集群。（责任单位：市经信委）
3. 鼓励企业“民参军”。大力推进军民融合发展，帮助优秀民营企业获得军工资质，参与国防和军队建设。（责任单位：市经信委）
4. 支持企业开拓本地市场。开展信用平台建设前期工作，在政府采购服务项目或财政投资类重点建设项目的招投标中，优先支持本地信用等级高的企业参与竞争。（责任单位：市发改委、市财政局、市住建局、市公共资源交易中心）
5. 助推企业“走出去”。对发展潜力良好但资金周转困难的出口型企业，允许采取“订单抵押退税”等方式，支持企业抢占国际市场。（责任单位：市商粮局）
6. 举办2017年株洲房博会。积极化解房地产库存，促进房地产市场健康稳定发展。（责任单位：市房产局）
7. 开展产业对接活动。积极组织优势企业参加各类产业对接活动，引导企业积极抢占国内外市场。（责任单位：各行业主管部门）
8. 举办高端峰会。鼓励本地企业承办行业顶尖的各类技术交流、产品发布、行业论坛、年度峰会等活动，由市级财政给予适当补贴；举办“中国动力谷·轨道交通产业国际峰会、航空产业峰会及新能源汽车峰会”等活动；精心承办2017“全国企业家活动日”。（责任单位：各行业主管部门及县市区）
9. 组织企业“联手打天下”。按照“信息共享、渠道叠加、跨平台、大协作”思路，鼓励和引导企业通过行业协会、联盟等组织，实现联合研发、联合上市、联合营销、联合采购、联合融资等方式，开展跨行业、跨区域合作，实现双赢或多赢格局。（责任单位：各行业主管部门）
10. 举办“巴菲特午餐会”。全年分12场进行，由主机企业CEO或资深专家主讲，组织行业内企业家有偿小规模参与，在轻松的氛围中相互交流管理经验，共同探讨行业发展新趋势，促进主机企业与配套企业联姻。（责任单位：市经信委）
11. 补齐服务体系短板。按照“服务无盲区”理念，构建以市中小企业发展服务中心为枢纽、整合各类服务机构的O2O服务体系。（责任单位：市经信委）
12. 结对提升管理能力。从全市范围内招募50家企业，采取政府购买服务方式，组建专业团队与其“结对子”，进行管理体检和诊断，帮助企业强身健体、积极对接资本市场。（责任单位：市经信委）
13. 学习标杆企业。选取相关主题，组织中小企业赴省内外标杆企业学习交流。（责任单位：市经信委）
14. 激发企业家精神。与知名院校合作，组织开展高级研修班、总裁班等各类培训、学习活动，助力中小企业家拓展思维、开阔眼界。（责任单位：市经信委）
15. 弘扬“工匠精神”。通过技能比赛等活动载体，评选一批能工巧匠和蓝领精英。积极做好清水塘企业搬迁改造中优秀技工人才的挽留安置工作。（责任单位：市总工会、市人社局）
16. 引导企业建立现代企业制度。依托湖南股交所株洲分所，推动一批企业实现股改，建立现代企业制度。（责任单位：各行业主管部门）
17. 深化企业质量建设。依托中国赛宝实验室，面向装备制造企业推广TSQ(质量可靠性整体解决)服务，引导企业争创质量标杆。（责任单位：市经信委）
18. 实施“百项科技成果转化”专项行动。邀请国内知名科研院所、高校来株，开展战略性新兴产业成果对接活动，推进产业链与创新链深度融合，促进一批科技创新成果在株洲落地转化。（牵头单位：市科技局）
19. 搭建创新平台体系。指导企业创建国家、省、市各级企业技术中心（技术创新示范企业）、工程技术研究中心、重点实验室、工业设计中心、制造业创新中心等各类研发机构或创新平台。（责任单位：市发改委、市经信委、市科技局）
20. 实施商标战略。加强商标品牌培育，引导企业争创中国驰名商标、省著名商标，指导企业注册马德里国际商标。（责任单位：市工商局）
21. 建设质量强市。积极创建全国质量强市示范城市，引导企业提高质量管理水平；开展“株洲名牌”评选活动，提升株洲产品的知名度。（责任单位：市质监局）
22. 提升企业话语权。加强指导，鼓励企业牵头制定或参与制定国际、国家、行业标准，积极抢占行业制高点。（责任单位：市质监局）
23. 整合创新要素。组建全市大型科学仪器设施开放共享平台，举办中小企业新产品研发检测试验创新服务需求对接活动。积极引进国内外权威检验检测认证、技术创新等服务机构入驻株洲。（责任单位：市科技局、市质监局）
24. 全面落实高新技术企业税收优惠、企业研发投入加计扣除等扶持政策，引导企业加大科技创新投入，激发创新活力。（责任单位：市科技局、市国税局、市地税局）
25. 创建绿色施工示范工程。以“绿色建筑”行动为抓手，针对全市建筑业特点推广绿色施工技术，开展绿色施工标准规范培训，组织示范项目观摩学习，突出施工过程中的技术创新，实现建筑工程安全、绿色、低碳发展目标。（责任单位：市住建局）
26. 大力推进政府购买公共服务。拓宽支持领域，加大政府购买服务力度，支持企业与专业机构开展广泛合作。（责任单位：市经信委、市财政局）
27. 深化重点领域改革。深化“放管服”、商事制度等改革，下放一批审批权限，清理规范行政审批中介服务，全面落实“多证合一、一照一码”，着力降低企业制度性交易成本；严格执行相关税费的“降、免、减、缓、退”政策，确保企业全面及时享受改革红利。（责任单位：市委改革办）
28. 积极推进“三供一业”移交。加快推进在株央企“三供一业”、省企供水供电分离移交工作，切实减轻企业社会负担。（牵头单位：市国资委）
29. 扩大电力直接交易范围，支持园区企业采取“打捆”方式申报，降低企业用电成本。（责任单位：国网供电株洲公司）
30. 精准推送惠企政策。对中央、省、市近期出台的各类惠企政策进行梳理，建立惠企政策“干货”清单，运用“互联网＋”方式向企业进行精准推送。（责任单位：各行业主管部门）
31. 构建要素交易跳蚤市场。运用“互联网+”模式，与媒体合作，打造集工业设计、人力资源、技术咨询、知识产权、检测检验、生产资料在内的全要素信息发布和交易对接平台。（责任单位：市经信委）
32. 完善地方金融服务体系。推动国家产融合作试点城市和金融服务业集聚区建设，打造湖南省金融次中心。（责任单位：市政府经济金融办、市经信委）
33. 助力小微企业信贷。推广小微企业信贷四方风险分担机制及续力贷、供应链融资等模式，策划开展系列银企对接活动，着力解决中小微企业融资难、融资贵问题。（责任单位：市政府经济金融办）
34.拓宽直接融资渠道。推进我市企业改制上市和挂牌步伐，帮助中小企业利用多层次资本市场融资做大做强。（责任单位：市政府经济金融办）
35. 加强人力资源保障。紧贴企业用工需求，策划组织专业人才招聘会。（责任单位：市人社局）
36. 提升企业信用等级。引导纳税信用优良企业与税务部门、银行机构开展合作，签订“税易贷”、“税e融”协议，支持企业以纳税信用换取银行信用。（责任单位：市国税局、地税局）
37. 丰富投资主体。综合运用PPP、TOT、BOT、股权、基金等多种模式，鼓励和引导各类企业、组织及自然人等多元投资主体，参与标准厂房及配套基础设施建设。（责任单位：市政府经济金融办、市财政局）
38. 指导企业争资立项。指导企业策划包装各类项目，争取进入国家和省里支持的项目笼子。组织企业深入对接国家、省、市产业扶持政策，为企业争取产业政策资金、获得权威资质、提升行业地位等提供精心指导。（责任单位：各行业主管部门）
（一）动员部署阶段（2017年1月至2月）
1. 做好准备工作。2月中旬，制定“企业帮扶年”活动整体方案，成立领导机构，从县市区及市直部门抽调精干人员组建领导小组办公室，确定对口联系企业，明确重点工作，界定各部门职责。
2. 召开动员大会。2月底前，组织召开2016年“企业帮扶年”活动总结暨2017年动员大会。
（二）组织实施阶段（2017年2月至12月）
1. 市级领导、联络员进驻对口联系企业，全面了解企业生产经营状况，为企业发展环境、项目建设、改革改制、争项引资、要素保障、市场开拓等提供结对帮扶。
2. 市长热线·企业服务专线动态收集各类企业问题，整理形成《“企业帮扶年”活动企业问题交办清单》，根据“属地管理、职能归口”原则，将企业问题通过市长热线系统交办至相关县市区或市直部门。
3. 围绕“拓展产品市场”、“提升管理能力”、“提高创新能力”、“减轻企业负担”、和“强化要素保障”等方面，各县市区及市直部门开展各类重点工作或主题活动。
4. 领导小组办公室综合运用督查、联席会议、现场办公会等形式，协调解决“企业帮扶年”活动开展过程中的各类问题。
5. 采取月调度、季度通报、半年小结、年度总结相结合的方式，及时发现问题、总结经验，确保活动统筹推进，不冷场、不走样。
（三）考核总结阶段（2018年1月）
1. 组织开展考核工作，对日常工作、主题活动、问题办理情况及实际成效，采取定量考核与定性考核相结合方式，同时引入第三方评估机制，对各责任主体进行分类和综合评定。
2. 召开全市总结大会，对先进单位、先进个人进行通报表扬。
（本文来源：株洲市中小微企业窗口服务平台）